市委政法委副書記侯紹立介紹，在全市開展“四零”建設，是沈陽市委、市政府深入貫徹黨的十九屆六中全會關于“推動社會治理重心向基層下移，建設共建共治共享的社會治理制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”要求，踐行“兩鄰”理念，夯實平安沈陽建設基礎的創新舉措。

全市力爭通過三年“四零”建設工作，實現信訪矛盾持續減存量、控增量，各類安全事故得到有效防范，嚴重暴力案件和影響民生的可防性案件得到有效遏制，社區(村)、企事業單位的創安能力明顯提升，疫情防控情況保持“動態清零”，探索形成具有沈陽特色、體現時代特征、滿足人民群眾需要的基層社會治理新模式。

年初以來，市委、市政府將“四零”建設工作擺上重要日程，成立領導小組，組建工作專班，建立完善工作體系和考核評價辦法，推動全市上下形成了平安建設條抓塊保、縱深推進的良好態勢，“四零”建設工作實現了良好開局，取得了階段性成果。

目前，正大力推進全市社區(村)“四零”工作室建設，由責任部門選配信訪代理員、安全管理員、社區民警、社區衛生服務人員等專業力量下沉至社區開展工作，全面推進力量向一線下沉、政策向一線傾斜、資源向一線聚集，并已經在和平區幸福里、皇姑區牡丹等社區試點中取得了明顯成效。下一步，還將進一步配齊配強力量，建立平時和應急狀態下工作運行機制，真正把“四零”工作打造成平安沈陽建設的“民生品牌”，努力打造基層治理現代化“沈陽樣板”。

“四零”工作

“零上訪”建設方面

以信訪“四清”機制為抓手，建立哨點預警、初訪化解、領導包案、公示接訪、上門走訪、多級調處、紀委聯動、考評督查等“17+6”閉環工作機制，高質量推進信訪矛盾及時就地解決，全力推動“小事不出社區(村)、大事不出街道(鄉鎮)、矛盾不上行”。

“零案件”建設方面

以公安“三清”工作機制為依托，推動構建以“三調聯動”“四級聯調”為主體的矛盾隱患多元化解體系，深化“互聯網+群防群治”，加強盜搶騙、黃賭毒、電詐案件的合作執法和專項整治，進一步形成“大案有人管、小案有人查、事事有人問”的局面。全市刑事、治安警情同比三年均值分別下降42.6%和18.3%。

“零事故”建設方面

以應急管理“五定五清五進”為抓手，健全完善事故防控、風險隱患處置、管理對象督導檢查等工作機制，建立安全風險隱患電子清單，做到風險清底、隱患清零。全市安全生產亡人事故起數和死亡人數同比分別下降39.4%和24.2%，為近三年最低值。

“零疫情”建設方面