【深入學習貫徹黨的二十大精神·高質量發展】

(資料圖)

光明日報記者 曾毅 光明日報通訊員 殷聰 茆明

春天的寧波，滿是熱潮。3月20日，在美國芝加哥舉辦的國際運輸物流展覽會上，“西林”牌電動叉車的五款新產品成為展會的明星，收獲了豐厚的訂單。這是寧波如意股份有限公司創新推出的系列王牌。下旬，東紅船業制造的“潤青”號瀝青船順利出口，該船總長107米，載重6600噸，型深8.8米，航速13節。憑借行業領先的造船速度，企業的訂單已經排得滿滿當當。作為寧波市前灣新區引進的首個晶圓制造類項目，總投資9.8億元的寧波眾芯半導體光電和功率器件IDM項目如期開工……

在寧波130萬戶的市場主體中，民營經濟占了97%，貢獻出全市約66%的GDP、78.7%的出口、85%的就業崗位、95%以上的上市公司和高新技術企業。2022年全市民營經濟增加值突破萬億元?！叭缃竦膶幉ǔ掷m夯實民營經濟發展基礎，傳遞出打造中國式現代化市域樣板的堅定決心。”寧波市經信局相關負責人說。

一列滿載貨物的專列從寧波舟山港鎮海港區出發。胡學軍攝/光明圖片

打出“大優強”“綠新高”“組合拳”

擁有國家級制造業單項冠軍企業（產品）83家，位居全國城市之首；擁有國家級專精特新“小巨人”企業283家；擁有A股上市公司115家……寧波，名副其實的制造之城。如今，以黨的二十大報告為引領，立志于打造全球智造創新之都的寧波，正打出一套“大優強”“綠新高”的“組合拳”，通過向創新要動能，向智造要效益，向轉型要空間，不斷挖掘新型工業化的內在潛力。

“隨著消費者需求的持續升級，我們的產品也與時俱進。”在不久前結束的第18屆中國慈溪國際家電博覽會展會現場，寧波德業科技股份有限公司市場總監徐寧遠迎來送往，忙得不可開交。每年，德業股份都會根據市場的發展變化，聚焦產品使用中的痛點，推出5至10款新品除濕機。在前灣新區的極氪工廠焊裝車間內，703臺機器人隨時待命。只要接到后臺的生產指令，它們就能開足馬力，各個工位協同合作，將汽車的側圍、底板以及四門兩蓋拼裝出汽車的基本框架，甚至更換生產車型。這不僅提升了整車制造的生產效率，也讓汽車的柔性化生產成為現實。目前，極氪工廠最多可支持6款車型的柔性化生產，每一分鐘就有一輛車身框架完成焊接。

當智能制造的春風吹過，寧波已加快了數字經濟與實體經濟的深度融合，釋放出新的生機。截至目前，寧波共有9家企業入選國家5G全連接工廠案例集，占總量的五分之一多；2021年以來，寧波累計獲得國家智能制造試點示范18個，數量居全省第一。

寧波市鄞州區東吳鎮歐菱電梯公司員工在吊裝專用鋼材。胡學軍攝/光明圖片

此外，拔節向上的寧波民營經濟，正通過產業鏈延伸，加快轉型升級的步伐。曾經專業從事水表、燃氣表生產的寧波東海集團有限公司，通過成立子公司而從原先的產品供應商變為服務商；將插線板做到全國第一的公牛集團，接連成立新能源事業部與智能無主燈事業部，力圖突破發展的天花板，尋找新的發展空間與變量……

不斷開拓海外市場

2月，寧波市委副書記、市長湯飛帆率隊跑了趟歐洲。這是寧波在疫情全面優化調整后首次組團赴境外招商。10天時間，奧地利、德國、英國三國，22場活動、簽約5大項目，引資12.9億美元。敢闖敢創新一直是寧波人的標簽。自1844年開埠，寧波人就“一路向東”，沿著大海的方向走出了寧波商幫的輝煌，創造了近代中國在制造、貿易、金融等領域的百余個第一。

2022年7月10日，又一個第一在寧波創造——全國首架開拓市場商務往返包機起飛。36名寧波人登上東航MU7101“寧波—布達佩斯”航班，飛往匈牙利、法國、意大利等歐洲國家，開啟了訂單之旅。返程時，在這個航班里，36家外貿企業拿到了意向合作訂單8億美元。

位于鎮海的寧波瑞曼克斯門窗有限公司負責人丁言東就是36名中的一員。他的公司成立10年，產品主要出口歐洲。波蘭一家公司一直與他們合作，每年有100萬美元訂單。2022年初這家公司被收購后，訂單遲遲不來，新“甲方”希望換掉他這個素未謀面的中國供應商。關鍵時刻，寧波市政府組織的往返包機幫了大忙。拿下簽證后，他連夜準備了近60斤的樣品和資料，其中最“硬”的是一款外遮陽電動卷簾防盜裝置。這項技術此前被德國壟斷了很多年，丁言東他們投入近百萬元研發的新產品不僅價格便宜近一半，性能也有所改進，市場反饋良好。在波蘭南部工業城市格利維采，經過長達3個小時的商務洽談，雙方敲定了全年100萬美元的合作，還就付款條件、交付期等細節進行了對接。

在寧波市海曙區洞橋鎮的培源股份有限公司生產車間，工人正在裝配汽車零部件。丁繼敏攝/光明圖片

50天后，寧波第二批次商務包機航班開行，丁言東又出現在了隊伍里。“丁言東們”是寧波2.4萬家中小外貿企業的縮影，背后更系著10萬家上下游制造業工廠，是寧波開放型經濟的根脈?！皩幉ㄊ俏覈诹赓Q萬億之城?！必斀涀骷抑烨锍钱敃r評價說，疫情之下，寧波開中國外貿人之先河，包機去海外開拓市場，不僅實打實出業績，也給寧波外貿人和中國外貿圈提振信心。

來自寧波市經信局的數據顯示，2022年，寧波市民營企業進出口總額達到9237.5億元，同比增長10.1%，占同期全市進出口貿易總額的72.9%。其中，民營企業出口額占全市的78.7%，拉動全市出口增長9.2個百分點；進口額占全市的62.2%，增幅比全市整體高2.1個百分點，比重較上年提高1.3個百分點。

系列貼心服務構筑良好營商環境

江北公安分局的民警王慧雄是一名“項目警官”，“駐扎”在區電商園內的警企服務站，每天的工作就是奔跑在基層，為企業和務工人員點對點解決問題。前幾天，他剛剛受理了轄區一家企業商標被冒用的案件，初步收集整理證據后移交給了分局經偵大隊?！拔宜谳爡^的企業有1200多家，為他們在家門口提供警務服務，才能讓他們安心經營生產，促進地方經濟發展?！蓖趸坌劢榻B說，三年前為確保疫情下企業返工復工而成立的“項目警官”團隊至今已累計走訪企業2590家，幫助解決困難92件，成為江北公安服務企業體系中的重要一環。

在寧波，有一個詞與民營經濟如影隨形——“服務”。今年1月，保加利亞人岱西投資的寧波保加華生物材料有限公司完成工商注冊和銀行開戶，正式落地寧波余姚的中國—中東歐國際產業合作園，他把家也從北京搬到了余姚。從首都搬到縣級市，岱西有過猶豫和擔心，“但園區的服務，讓我對這個陌生的城市有了親切感”。他說，余姚擁有中國最大的集塑料原料銷售、塑料信息發布等于一體的專業生產市場，而政府全程代辦、全程接送還有全程翻譯等服務，則讓他看到了這座城市的貼心之處。為了幫他找到合適的房子，工作人員帶他看了好幾個小區，讓他在兩天內就滿意入住。

寧波市寧海縣東方日升新能源股份有限公司員工對光伏板進行出廠檢查。胡學軍攝/光明圖片

數字化時代，寧波推出了服務企業報表最多報一次的“企報通”、集成各類行業數據和應用系統的數智金融平臺“甬金通”、知識產權保護“一件事”、“甬易辦”等一系列數字化應用舉措?！?月底接到相關部門的電話，告訴我們區政府質量創新獎的補貼可以通過‘甬易辦’領取了?！钡靥幒Ｊ飬^的金鑫軸承科技有限公司再次成為“甬易辦”的受益者?？偨浝項罱鹆颊f，因為以前辦理過，這次沒有重復遞交材料，“一鍵提交、當日到賬”。

“甬易辦”諧音“容易辦”，是政府與企業、個人“一鍵直達”的惠企惠民綜合服務平臺。通過不斷地對各項政策條款“抽絲剝繭”，讓政策的對象認定、資金匡算、支付到賬變得更加精準.“就像是運用精算方法和技術解決經濟問題的精算師，‘甬易辦’讓助企惠民政策更快地直達快享?！睂幉ㄊ姓辙k主任許旭軍說。

為維護民營企業相關權益，讓投訴企業得到更低的投訴成本、更快的辦理反饋、更好的解困服務,寧波市檢察院于2021年9月在全國首創成立寧波市營商環境投訴監督中心，并在檢察機關市級院和所屬10個基層院實現了全覆蓋。中心統籌全市行政執法監督、檢察法律監督和紀檢監察監督中有關營商環境的投訴監督職責，對企業反映的影響營商環境問題集中受理、有訴必查。剛剛掛牌，象山縣營商環境投訴監督中心就接到了兩家外地公司的投訴，稱某職能部門聯合印發的采購指導文件存在地域保護、限制公平競爭、加重市場壟斷等問題，請求予以監督?！皼]想到當月下旬我們就收到了回復，相關部門發文廢止了那個文件?！蓖对V人說自己很滿意。寧?？h營商環境投訴監督中心前不久受理了一起企業專利侵權案件，某電器公司未經專利權人的許可，擅自生產相同吊燈產品2000余套，所幸未流入市場。經調解，該電器公司銷毀侵權產品并賠償經濟損失3.8萬元。助企檢察官還給受害企業送上了《企業知識產權保護建議函》，為其提供法律培訓課程，堵漏建制。

如今，寧波正按照主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的要求，持續聚焦民營企業發展，營造一流營商環境，以實際行動切實保障中小企業健康發展。數據顯示，2022年寧波新設市場主體21.23萬戶，其中企業6.9萬戶。在全國工商聯發布的營商環境排名中，寧波連續4年穩居全國第一方陣。

《光明日報》（ 2023年04月25日?05版）