物業(yè)公司不應(yīng)成為綠色出行“攔路虎”

□ 本報(bào)記者 黃輝

□ 本報(bào)通訊員 陶然

業(yè)主購買新能源汽車后，想在地下車庫自己的停車位安裝充電樁，物業(yè)公司能否以存在安全隱患為由拒絕出具相關(guān)證明，阻止安裝施工？近日，江西省南昌市西湖區(qū)法院審結(jié)了一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案，判令某物業(yè)公司于判決生效之日起5日內(nèi)向李某出具同意在其所用車位安裝充電樁的證明。

法院查明，李某系南昌市某小區(qū)業(yè)主。2021年7月，李某購買了一輛新能源電動(dòng)汽車，在辦理機(jī)動(dòng)車地下停車位充電樁的過程中需要物業(yè)公司出具同意安裝的證明，但某物業(yè)公司以存在安全隱患為由拒絕出具。經(jīng)協(xié)商未果后，李某訴至法院，請(qǐng)求依法判令某物業(yè)公司立即為其出具相關(guān)證明，并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。業(yè)主使用新能源汽車符合民法典的立法理念，物業(yè)公司作為管理小區(qū)、服務(wù)業(yè)主的責(zé)任主體，不應(yīng)該成為阻礙綠色出行的“攔路虎”，故李某的訴求屬某物業(yè)公司應(yīng)盡的合同義務(wù)，其應(yīng)當(dāng)履行。李某通過購買的方式擁有涉案機(jī)動(dòng)車地下停車位的使用權(quán)，其因安裝充電樁時(shí)布線需要使用共有部分，屬于對(duì)共有部分的合理使用，并未干擾其他共有權(quán)人的正常使用。某物業(yè)公司辯稱充電樁安裝需跨區(qū)域布線且存在安全隱患，不能構(gòu)成有效抗辯，不予采信。

據(jù)此，法院依法作出上述判決。案件宣判后，原被告均服判息訴，雙方案結(jié)事了。

多方合力加快推進(jìn)充電樁進(jìn)小區(qū)

經(jīng)辦法官庭后表示，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加速，汽車工業(yè)快速發(fā)展，國際原油供求矛盾逐步加深，全球氣候變暖日益明顯。在此背景下，在節(jié)能環(huán)保方面有突出優(yōu)勢(shì)的新能源汽車日益成為我國汽車工業(yè)的新生力量，發(fā)展前景呈現(xiàn)快速突破、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。然而，不少地方充電樁等設(shè)施建設(shè)不完善，加之售后服務(wù)跟不上，導(dǎo)致充電樁進(jìn)小區(qū)受阻，一定程度上掣肘了新能源汽車的發(fā)展和推廣。

為此，國家有關(guān)部門下發(fā)相關(guān)通知進(jìn)行部署，旨在大力推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，解決新能源汽車充電難題。2015年10月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》第十五條要求：簡(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批。個(gè)人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；第十九條要求：加大業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)力度。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程。

2016年9月12日，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》第六條要求：發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極作用，明確在居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時(shí)提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工。

然而，司法實(shí)踐中，物業(yè)公司對(duì)安裝充電樁心存顧慮并引發(fā)訴訟的并非個(gè)例。在物業(yè)公司看來，有的充電樁不能高效匹配，有的小區(qū)充電設(shè)施布局欠佳，有的難以承受短期內(nèi)陡增的用電壓力，還有的充電樁安全性能較差，如果在使用過程中發(fā)生漏電、火災(zāi)甚至爆炸，或者居民插拔充電槍導(dǎo)致觸電等安全事故，物業(yè)往往難辭其咎。基于安全隱患和客觀條件不足的雙重顧慮，物業(yè)公司對(duì)業(yè)主安裝充電樁態(tài)度消極，甚至存在抵觸情緒，唯恐“引火上身”。

如何加快推進(jìn)充電樁進(jìn)小區(qū)？法官建議，第一，加快出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償和懲處政策，鼓勵(lì)物業(yè)積極配合業(yè)主安裝充電設(shè)施，對(duì)無理由拒絕安裝或?qū)I(yè)主安裝需求設(shè)置障礙的，要依法依規(guī)懲處。第二，加快制定充電設(shè)施責(zé)任保險(xiǎn)工作相關(guān)規(guī)定，由生產(chǎn)（制造）廠商購買產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，并按“誰擁有、誰投保”的原則購買充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。第三，建立城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃、消防部門、住建或房管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)新舊小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前規(guī)劃、合理布局、相互配合、明晰權(quán)責(zé)。第四、加強(qiáng)管理和維護(hù)，充電樁運(yùn)營人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)充電技術(shù)、充電設(shè)備的技術(shù)更新、定期檢查和查漏補(bǔ)缺，業(yè)主應(yīng)增強(qiáng)安全防范意識(shí)、法律意識(shí)，依法合理使用充電樁，確保充電樁使用的安全性、穩(wěn)定性。 【編輯:王禹】